两部委联合发布：66项勘查、矿业、冶金产业鼓励外商投资

2017年6月28日，中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部联合发布第 4 号令，《外商投资产业指导目录（2017年修订）》已经党中央、国务院同意，现予以发布，自2017年7月28日起施行。

《矿业界》整理发现，矿业上下游的勘查、采矿、冶金、加工、废物治理等许多细分行业均进入鼓励外商投资产业目录。部分禁止和限制外资进入的目录也列出了清单。

1.鼓励外商投资产业目录（涉矿66项）

2.限制外商投资产业目录（涉矿5项）

3.禁止外商投资产业目录（涉矿6项）

一、鼓励外商投资产业目录（涉矿66项）

采矿业

1. 石油、天然气的勘探、开发和矿井瓦斯利用

2. 提高原油采收率（以工程服务形式）及相关新技术的开发应用

3. 物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用

4. 提高矿山尾矿利用率的新技术开发和应用及矿山生态恢复技术的综合应用

5. 我国紧缺矿种（如钾盐、铬铁矿等）的勘探、开采和选矿

电力、热力、燃气及水生产和供应业

6.整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电项目的建设、经营

7.单机 30 万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电项目的建设、经营

交通运输、仓储和邮政业

8.输油（气）管道、油（气）库的建设、经营

9.煤炭管道运输设施的建设、经营

制造业

（一）专用设备制造业

10.矿山无轨采、装、运设备制造：200 吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，5000立方米/小时及以上斗轮挖掘机，8立方米及以上矿用装载机， 2500 千瓦以上电牵引采煤机设备等

11.物探（不含重力、磁力测量）、测井设备制造：MEME 地震检波器，数字遥测地震仪，数字成像、数控测井系统，水平井、定向井、钻机装置及器具，MWD 随钻测井仪

12.石油勘探、钻井、集输设备制造：工作水深大于1500 米的浮式钻井系统和浮式生产系统及配套海底采油、集输设备

13.口径 2 米以上深度 30 米以上大口径旋挖钻机、直径 1.2 米以上顶管机、回

拖力 300吨以上大型非开挖铺设地下管线成套设备、地下连续墙施工钻机制造

14.大气污染防治设备制造：耐高温及耐腐蚀滤料、低NOx 燃烧装置、烟气脱

氮催化剂及脱氮成套装置、烟气脱硫设备、烟气除尘设备、工业有机废气净化设备、柴油车排气净化装置、含重金属废气处理装置

15.水污染防治设备制造：卧式螺旋离心脱水机、膜及膜材料、50kg/h 以上的臭氧发生器、10kg/h 以上的二氧化氯发生器、紫外消毒装置、农村小型生活污水处理设备、含重金属废水处理装置

16.固体废物处理处置设备制造：污水处理厂污泥处置及资源利用设备、日处理量500 吨以上垃圾焚烧成套设备、垃圾填埋渗滤液处理技术装备、垃圾填埋场防渗土工膜、建筑垃圾处理和资源化利用装备、危险废物处理装置、垃圾填埋场沼气发电装置、废钢铁处理设备、污染土壤修复设备

17.铝工业赤泥综合利用设备开发与制造

18.尾矿综合利用设备制造

19.地震台站、台网和流动地震观测技术系统开发及仪器设备制造

20.海上溢油回收装置制造

21.低浓度煤矿瓦斯和乏风利用设备制造

22.洁净煤技术产品的开发利用及设备制造（煤炭气化、液化、水煤浆、工业型煤）

23.大型公共建筑、高层建筑、石油化工设施、森林、山岳、水域和地下设施消防灭火救援技术开发与设备制造

（二）仪器仪表制造业

24.      煤矿井下监测及灾害预报系统、煤炭安全检测综合管理系统开发与制造

25.      工程测量和地球物理观测设备制造

26.      环境监测仪器制造

27.      水文数据采集、处理与传输和防洪预警仪器及设备制造

28      海洋勘探监测仪器和设备制造

（三）废弃资源综合利用业

29.煤炭洗选及粉煤灰（包括脱硫石膏）、煤矸石等综合利用

（四）化学原料和化学制品制造业

30.废气、废液、废渣综合利用和处理、处置

31.从磷化工、铝冶炼中回收氟资源生产

32.酚油加工、洗油加工、煤沥青高端化利用（不含改质沥青）

（五）非金属矿物制品业

33. 节能、环保、利废、轻质高强、高性能、多功能建筑材料开发生产

34.以塑代钢、以塑代木、节能高效的化学建材品生产

35.年产1000 万平方米及以上弹性体、塑性体改性沥青防水卷材，宽幅（2米以上）三元乙丙橡胶防水卷材及配套材料，宽幅（2 米以上）聚氯乙烯防水卷材，热塑性聚烯烃（TPO）防水卷材生产

36. 新技术功能玻璃开发生产：屏蔽电磁波玻璃、微电子用玻璃基板、透红外线无铅硫系玻璃及制品、电子级大规格石英玻璃制品（管、板、坩埚、仪器器皿等）、光学性能优异多功能风挡玻璃、信息技术用极端材料及制品（包括波导级高精密光纤预制棒石英玻璃套管和陶瓷基板）、高纯（≥99.998%）超纯（≥99.999%）水晶原料提纯加工

37.薄膜电池导电玻璃、太阳能集光镜玻璃、建筑用导电玻璃生产

38.玻璃纤维制品及特种玻璃纤维生产：低介电玻璃纤维、石英玻璃纤维、高硅氧玻璃纤维、高强高弹玻璃纤维、陶瓷纤维等及其制品

39.光学纤维及制品生产：传像束及激光医疗光纤、超二代和三代微通道板、光学纤维面板、倒像器及玻璃光锥

40.陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产

41.水泥、电子玻璃、陶瓷、微孔炭砖等窑炉用环保（无铬化）耐火材料生产

42.多孔陶瓷生产

43.无机非金属新材料及制品生产：复合材料、特种陶瓷、特种密封材料（含高速油封材料）、特种摩擦材料（含高速摩擦制动制品）、特种胶凝材料、特种乳胶材料、水声橡胶制品、纳米材料

44.有机-无机复合泡沫保温材料生产

45.高技术复合材料生产：连续纤维增强热塑性复合材料和预浸料、耐温＞300℃ 树脂基复合材料成型用工艺辅助材料、树脂基复合材料（包括体育用品、轻质高强交通工具部件）、特种功能复合材料及制品（包括深水及潜水复合材料制品、医用及康复用复合材料制品）、碳/碳复合材料、高性能陶瓷基复合材料及制品、金属基和玻璃基复合材料及制品、金属层状复合材料及制品、压力≥320MPa 超高压复合胶管、大型客机航空轮胎

45.精密高性能陶瓷原料生产：碳化硅（SiC）超细粉体（纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、氮化硅（Si3N4）超细粉体（纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、高纯超细氧化铝微粉（纯度＞99.9%，平均粒径＜0.5μm）、低温烧结氧化锆（ZrO2）粉体（烧结温度＜1350℃）、高纯氮化铝（AlN）粉体（纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、金红石型 TiO2粉体（纯度＞98.5%）、白炭黑（粒径＜100nm）、钛酸钡（纯度＞99%，粒径＜1μm）

46. 高品质人工晶体及晶体薄膜制品开发生产：高品质人工合成水晶（压电晶体及透紫外光晶体）、超硬晶体（立方氮化硼晶体）、耐高温高绝缘人工合成绝缘晶体（人工合成云母）、新型电光晶体、大功率激光晶体及大规格闪烁晶体、金刚石膜工具、厚度0.3mm 及以下超薄人造金刚石锯片

47.非金属矿精细加工（超细粉碎、高纯、精制、改性）

48.超高功率石墨电极生产

49.珠光云母生产（粒径 3-150μm）

50.多维多向整体编制织物及仿形织物生产

51.利用新型干法水泥窑无害化处置固体废弃物

52.建筑垃圾再生利用

53.工业副产石膏等产业废弃物综合利用

54.非金属矿山尾矿综合利用的新技术开发和应用及矿山生态恢复

（六）有色金属冶炼和压延加工业

55.直径200mm 以上硅单晶及抛光片生产

56.高新技术有色金属材料生产：化合物半导体材料（砷化镓、磷化镓、磷化铟、氮化镓），高温超导材料，记忆合金材料（钛镍、铜基及铁基记忆合金材料），超细（纳米）碳化钙及超细（纳米）晶硬质合金，超硬复合材料，贵金属复合材料，轻金属复合材料及异种材结合，散热器用铝箔，中高压阴极电容铝箔，特种大型铝合金型材，铝合金精密模锻件，电气化铁路架空导线，超薄铜带，耐蚀热交换器铜合金材，高性能铜镍、铜铁合金带，铍铜带、线、管及棒加工材，耐高温抗衰钨丝，镁合金铸件，无铅焊料，镁合金及其应用产品，泡沫铝，钛合金冶炼及加工，原子能级海绵锆，钨及钼深加工产品

（七）金属制品业

57.航空、航天、汽车、摩托车轻量化及环保型新材料研发与制造（专用铝板、铝镁合金材料、摩托车铝合金车架等）

58.轻金属半固态快速成形材料研发与制造

59.用于包装各类粮油食品、果蔬、饮料、日化产品等内容物的金属包装制品（应为完整品，容器壁厚度小于 0.3毫米）的制造及加工（包括制品的内外壁印涂加工）

60.节镍不锈钢制品的制造

科学研究和技术服务业

61.海洋开发及海洋能开发技术、海洋化学资源综合利用技术、相关产品开发和精深加工技术、海洋医药与生化制品开发技术

62.海洋监测技术（海洋浪潮、气象、环境监测）、海底探测与大洋资源勘查评价技术

63.综合利用海水淡化后的浓海水制盐、提取钾、溴、镁、锂及其深加工等海水化学资源高附加值利用技术

64.海上石油污染清理与生态修复技术及相关产品开发，海水富营养化防治技术，海洋生物爆发性生长灾害防治技术，海岸带生态环境修复技术

65.资源再生及综合利用技术、企业生产排放物的再利用技术开发及其应用

66.环境污染治理及监测技术

二、限制外商投资产业目录（涉矿5项）

1.  石油、天然气（含煤层气，油页岩、油砂、页岩气等除外）的勘探、开发（限于合资、合作）

2.  特殊和稀缺煤类勘查、开采（中方控股）

3.  石墨勘查、开采

4.  稀土冶炼、分离（限于合资、合作），钨冶炼

5.  测绘公司（中方控股）

三、禁止外商投资产业目录（涉矿6项）

1.  钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采

2.  稀土勘查、开采、选矿

3.  放射性矿产的勘查、开采、选矿

4.  中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产

5.  放射性矿产冶炼、加工，核燃料生产

6.  大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、地面移动测量、行政区域界线测绘、地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图和真三维地图编制、导航电子地图编制，区域性的地质填图、矿产地质、地球物理、地球化学、水文地质、环境地质、地质灾害、遥感地质等调查。